developer_instructions 是追加，不是 AGENTS.md，也不是换内置指令
顶层键，给会话多塞一段 developer 消息。仓库约定仍写 AGENTS.md。桌面应用自己开的线程可能根本不读这个键。
个人口吻、回复语言、默认要不要先列风险，可以写在用户 config 顶层，任何 [table] 之前：
developer_instructions = """
回答用简体中文。先给结论和风险，再给步骤。
不要把仓库约定写进这里。
"""
这是追加一段 developer 消息，不是替换 Codex 自带系统指令，也不是项目 AGENTS.md。团队测试命令、禁止事项、目录地图仍放仓库 AGENTS.md。要换掉内置系统指令，才用 model_instructions_file。顶层字符串键 instructions 是预留位，写了也不会当指令用。
写进 [tui] 或某个 profile 表后面，TOML 会把它收进上一张表，看起来像配了没反应。改完用 codex debug prompt-input 看模型真正吃到的指令。
桌面应用自己开的线程可能完全不注入这个键（Issue 仍开着）。那边要个人风格，用设置里的 Personalization，或 ~/.codex/AGENTS.md。CLI 线程才把 developer_instructions 当稳定入口。